El AI Act sí exige formación en IA, pero no fija una multa automática de 15 millones

El 24 de julio de 2026, vuelve a circular una frase que simplifica en exceso el Reglamento Europeo de IA: no formar al personal en IA supondría una multa automática de 15 millones de euros. La obligación de alfabetización existe, pero esa conclusión no sale así del texto. El artículo 4 exige a proveedores y responsables del despliegue adoptar medidas para asegurar, en la mayor medida posible, un nivel suficiente de alfabetización en IA. Deben tener en cuenta conocimientos, experiencia, educación, formación, contexto de uso y personas afectadas.\n\n## Una obligación vigente, no un curso universal\n\nLa Comisión Europea confirma que el artículo 4 se aplica desde el 2 de febrero de 2025. No prescribe una certificación, una duración de curso ni el mismo programa para todas las organizaciones. Una persona que usa IA para resumir documentos no afronta el mismo contexto que quien emplea un sistema en selección, educación, salud o servicios públicos. La pregunta útil es si las medidas permiten usar y supervisar el sistema de forma informada, atendiendo a sus riesgos y a las personas afectadas.\n\nLa guía de la Comisión también sitúa la supervisión en las autoridades nacionales de vigilancia de mercado, no directamente en la Oficina de IA. Las reglas de supervisión y ejecución se aplican desde agosto de 2026. Eso significa que la obligación ya existe, pero el modo concreto de control depende también de la aplicación nacional.\n\n## Por qué 15 millones no es una multa automática\n\nEl artículo 99 fija un marco de sanciones y exige que los Estados miembros establezcan normas efectivas, proporcionadas y disuasorias. La banda de hasta 15 millones de euros o el 3% del volumen de negocio mundial se asocia expresamente a determinadas obligaciones: proveedores, representantes, importadores, distribuidores, responsables del despliegue, organismos notificados y transparencia del artículo 50. El artículo 4 no aparece en esa lista. La norma tampoco dice que toda carencia de formación produzca una multa idéntica.\n\nNo es asesoramiento jurídico concluir que una organización concreta está o no en infracción. Sí es posible leer la estructura: autoridad competente, norma nacional aplicable, circunstancias del caso, gravedad, duración, cooperación y medidas tomadas influyen en la ejecución. Una obligación real puede generar consecuencias; no por eso cualquier titular puede asignarle una cifra fija sin mostrar el artículo que la sostiene.\n\n## La comprobación de cuatro pasos\n\nAnte una noticia sobre una sanción del AI Act, localiza primero el artículo que crea la obligación. Segundo, busca la disposición de sanciones que lo cubre. Tercero, identifica quién supervisa y desde cuándo. Cuarto, separa lo que el Reglamento exige de lo que puede exigir la norma nacional. Esta ficha sirve también para la alfabetización: documentar perfiles, sistemas usados, riesgos, medidas y revisión periódica es más defendible que una formación genérica sin relación con el trabajo.\n\nLa lección no es que el artículo 4 sea irrelevante, sino que conviene tomarlo en serio sin convertirlo en marketing del miedo. La alfabetización en IA es contextual; la vigilancia será nacional; y una cifra de multa exige una base jurídica precisa.